臨近三月，黃河寧夏中衛(wèi)段的河水一改往日的渾黃，呈現(xiàn)“翡翠色”奇觀。
進(jìn)入三月，賀蘭山、六盤(pán)山、羅山的山間積雪消融，春意漸次彌漫。
寧夏作為西北地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，承擔(dān)著維護(hù)西北乃至全國(guó)生態(tài)安全的重要使命。寧夏以“一河三山”為基準(zhǔn)線，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)大協(xié)同格局，推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)取得新突破、再上新臺(tái)階：防沙治沙經(jīng)驗(yàn)向世界推廣、西海固“水故事”講到了聯(lián)合國(guó)、賀蘭山生態(tài)環(huán)境綜合整治被自然資源部和世界自然保護(hù)聯(lián)盟列為中國(guó)十大生態(tài)治理典型案例、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“國(guó)考”連續(xù)2年獲優(yōu)、黃河干流寧夏段水質(zhì)連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)Ⅱ類出境……
“一河三山”的安瀾與發(fā)展，是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。連日來(lái)，寧夏代表團(tuán)代表圍繞如何推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)百尺竿頭更進(jìn)一步，如何利用生態(tài)環(huán)境資源推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如何將綠色能源轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力等，為寧夏的綠色發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
綠水青山生金出銀
保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是創(chuàng)造美好生活不可或缺的一環(huán)。
3月初，涇源縣六盤(pán)山鎮(zhèn)三關(guān)口前，涇河支流——頡河清澈見(jiàn)底，潺潺流水與山間還未完全消融的積雪相互映襯。
距三關(guān)口2公里處的集美村，村民們或在溫棚里忙碌，或在幫扶車(chē)間工作?！案浇牟傻V采砂企業(yè)都被關(guān)停了，經(jīng)過(guò)生態(tài)修復(fù)，山綠了、水清了，村里的環(huán)境越來(lái)越好了?！毙麓阂潦?，集美村村委會(huì)主任馮小平就開(kāi)始盤(pán)算起今年村集體項(xiàng)目的發(fā)展，“我們村除了肉牛產(chǎn)業(yè)和中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、中藥材種植產(chǎn)業(yè)外，還有14棟溫室大棚，村集體收入已經(jīng)從幾萬(wàn)元增長(zhǎng)到去年的26.9萬(wàn)元，今年我們一定要有新的突破”。
吳忠市利通區(qū)牛家坊村，污水橫流、垃圾遍地已成為歷史。隨著環(huán)境治理的深入，這里已經(jīng)成為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村。村委會(huì)主任馬尚明說(shuō)，帶領(lǐng)村民增收致富很當(dāng)緊，生態(tài)環(huán)境保護(hù)更不能耽誤，“好環(huán)境，才能為我們帶來(lái)更多的收入”。
……
在寧夏，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念已經(jīng)融入城鄉(xiāng)群眾的日常生活，重塑并改變著這片土地的發(fā)展格局。
如何讓綠水青山源源不斷轉(zhuǎn)化為金山銀山？
今年政府工作報(bào)告提出，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。積極推進(jìn)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)，不斷滿足人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的新期待。
寧夏如何更好地利用生態(tài)資源促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展？全國(guó)人大代表、自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)孫志認(rèn)為，寧夏生態(tài)資源稀缺，如何將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，始終是需要研究探索的重大課題。
“寧夏要充分利用好、轉(zhuǎn)化好、吸收好生態(tài)資源，積極探索‘生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化’新路徑?！睂O志提出，例如安排專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌推進(jìn)葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜等生態(tài)農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展；研究制定特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，將綠色園區(qū)作為專項(xiàng)債券支持的重點(diǎn)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投向現(xiàn)代煤化工、新型材料等領(lǐng)域，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈壯鏈延鏈；因地制宜壯大“生態(tài)+光伏”新經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展林下康養(yǎng)、休閑度假、生態(tài)旅游。“建議支持寧夏新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，加快煤炭、煤層氣等資源勘查開(kāi)發(fā)利用，規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓收益，加快礦產(chǎn)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化，壯大地方財(cái)力，增強(qiáng)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展后勁?！睂O志說(shuō)。
全國(guó)人大代表馬慧娟說(shuō)，氣象、文旅、衛(wèi)健等相關(guān)部門(mén)最新研究結(jié)果顯示，寧夏大部分地區(qū)平均氣候康養(yǎng)旅游適宜度等級(jí)在“較適宜”及以上，但目前氣候康養(yǎng)特色資源挖掘開(kāi)發(fā)度不夠，未發(fā)展成產(chǎn)業(yè)，賦能價(jià)值不高。她建議，加快推進(jìn)“寧夏二十一景”氣候康養(yǎng)資源與二十四節(jié)氣傳統(tǒng)文化挖掘，培育氣候康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，支持打造“寧夏二十一景”氣候康養(yǎng)旅游特色I(xiàn)P，賦能生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換；建議大力支持固原市打造六盤(pán)山區(qū)氣候康養(yǎng)資源高水平開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)，塑造“六盤(pán)山——中國(guó)氣候康養(yǎng)勝地”品牌形象。
生態(tài)建設(shè)提檔升級(jí)
日前，寧夏中節(jié)能新材料有限公司總經(jīng)理胡國(guó)利迎來(lái)了好消息，該公司創(chuàng)新研發(fā)的燒結(jié)多孔裝飾磚系列產(chǎn)品獲得中國(guó)三星級(jí)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。
“隨著建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐持續(xù)加快，我們推進(jìn)主營(yíng)產(chǎn)品發(fā)展從量的拓展向質(zhì)的優(yōu)化轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型?！焙鷩?guó)利說(shuō)，目前，公司年消耗固廢56萬(wàn)噸、減少二氧化硫排放560噸、減碳1.4萬(wàn)噸。
中節(jié)能新材料有限公司主動(dòng)轉(zhuǎn)型僅僅是寧夏推進(jìn)低碳綠色發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐之一。在寧夏，高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)相輔相成、相得益彰。
——在生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域積極探索。創(chuàng)新實(shí)施高效植苗等新技術(shù)新模式、206個(gè)“三山”生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目落地實(shí)施、廢棄礦坑修復(fù)利用經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣、固原入選聯(lián)合國(guó)“自然城市”成為西北地區(qū)唯一入選城市、經(jīng)過(guò)寧夏兩條全球候鳥(niǎo)遷徙通道的野生鳥(niǎo)類達(dá)到110余種，生物多樣性保護(hù)水平持續(xù)提升。
——環(huán)境綜合治理成效顯著?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到83%以上、地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)95%、實(shí)現(xiàn)水土保持項(xiàng)目碳匯等3個(gè)案例入選全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材，全國(guó)首個(gè)“純綠電小鎮(zhèn)”等3項(xiàng)成果分別在聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)和防治荒漠化大會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)，向世界生動(dòng)展示美麗寧夏建設(shè)的最新成果。
生態(tài)文明建設(shè)不僅是過(guò)去時(shí)，也是進(jìn)行時(shí)，更是未來(lái)時(shí)。
今年的政府工作報(bào)告提出，進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革。
寧夏，如何以“一河三山”為基準(zhǔn)線，深化生態(tài)文明體制改革、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)百尺竿頭更進(jìn)一步，實(shí)現(xiàn)新突破？
“推進(jìn)寧夏生態(tài)文明建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)先行區(qū)建設(shè)目標(biāo)的首要任務(wù)?！睂O志說(shuō)，圍繞呵護(hù)好“一河三山”目標(biāo)任務(wù)，要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資源配置，推進(jìn)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖建設(shè)，全力打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。孫志表示，自治區(qū)財(cái)政廳將積極爭(zhēng)取中央“三北”工程建設(shè)資金，統(tǒng)籌推進(jìn)林草濕荒一體化保護(hù)修復(fù)、河?xùn)|沙地水源涵養(yǎng)等“三北”重點(diǎn)項(xiàng)目和黃河岸線鎖邊固沙“兩高兩新”示范工程，以及加快六盤(pán)山“山水工程”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、梯次推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)、縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?！巴瑫r(shí)，建議進(jìn)一步完善財(cái)稅政策激勵(lì)機(jī)制和綠色低碳發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化稅收政策支持，落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行生態(tài)綠色債券，大力推廣政府采購(gòu)綠色產(chǎn)品，穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和?！睂O志說(shuō)。
“固原的發(fā)展史就是一部生態(tài)文明建設(shè)史，從缺綠少水、十年九旱，到實(shí)現(xiàn)由黃到綠的歷史性、全局性轉(zhuǎn)變，生態(tài)賬本越記越厚。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，固原生態(tài)脆弱的基本面還沒(méi)有發(fā)生根本改變?！比珖?guó)人大代表、固原市市長(zhǎng)楊青龍說(shuō)，今年固原市將持續(xù)提升“建”的標(biāo)準(zhǔn)、持續(xù)加大“治”的力度、持續(xù)做好“轉(zhuǎn)”的文章，以“三北”工程林草濕荒一體化、寧南生態(tài)保護(hù)修復(fù)與水土流失綜合治理為抓手，接續(xù)打好黃河“幾字彎”固原片區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)，建好寧南水源涵養(yǎng)區(qū)和水土保持區(qū)，推動(dòng)“四水四定”由試點(diǎn)向全域拓展。同時(shí)，堅(jiān)定不移走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的路子，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，借5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)成之勢(shì)，持續(xù)做好文旅康養(yǎng)資源開(kāi)發(fā)利用，加快推進(jìn)林業(yè)碳匯試點(diǎn)市建設(shè)，積極爭(zhēng)取開(kāi)展六盤(pán)山跨省區(qū)橫向生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，真正把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)寧夏生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。（記者 李錦）
專家點(diǎn)評(píng)
推動(dòng)寧夏生態(tài)發(fā)展新跨越
寧夏社會(huì)科學(xué)院研究員 李祿勝
黃河之水奔涌不息，賀蘭山下果香四溢，六盤(pán)山巔云海翻涌，羅山域內(nèi)綠樹(shù)繁花?！耙缓尤健奔仁菍幭闹匾纳鷳B(tài)坐標(biāo)，也是寧夏謀劃改革發(fā)展的基準(zhǔn)線。
進(jìn)入新時(shí)代，寧夏深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為牽引，奮力譜寫(xiě)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化寧夏篇章。今年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告提出，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，這意味著，寧夏高質(zhì)量發(fā)展有了新要求、新目標(biāo)。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，是綠色成為普遍形態(tài)的發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在綠色低碳發(fā)展中推動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。談保護(hù)，并不是束縛手腳不發(fā)展，而是要通過(guò)高水平保護(hù)，不斷塑造發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。
寧夏要堅(jiān)持以“一河三山”為基準(zhǔn)線，深入踐行“兩山”理念，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，不斷提高人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意度，推動(dòng)寧夏生態(tài)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
寧公網(wǎng)安備 64010402000050號(hào)
